凯发·k8(国际) - 官方网站·一触即发

　　按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）和《内蒙古自治区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（内政办发〔2019〕13号）要求◈✿✿★，结合我市实际◈✿✿★，制定本工作方案◈✿✿★。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导◈✿✿★，深入贯彻党的十九大和十九届二中◈✿✿★、三中全会精神◈✿✿★，认真落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅《关于加快推进法治政府建设的实施意见的通知》（内党办发〔2018〕31号）◈✿✿★，推动形成权责统一◈✿✿★、权威高效的行政执法体系和职责明确◈✿✿★、依法行政的政府治理体系◈✿✿★，促进行政执法公开透明◈✿✿★、合法规范◈✿✿★，提高行政执法质量◈✿✿★，确保行政机关依法履行法定职责凯发k8娱乐官网入口◈✿✿★，切实维护人民群众合法权益◈✿✿★。

　　2019年12月底前◈✿✿★，各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要在原有工作基础上◈✿✿★，继续在行政许可◈✿✿★、行政处罚◈✿✿★、行政强制◈✿✿★、行政征收征用◈✿✿★、行政检查等行政执法行为中深入推进行政执法“三项制度”◈✿✿★，充分发挥我市在前期作为全国试点城市之一的“先发优势”◈✿✿★，力争为自治区提供可复制◈✿✿★、可推广的经验做法◈✿✿★。

　　各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办凯发k8旗舰厅ag◈✿✿★，◈✿✿★、局要严格落实《呼和浩特市行政执法公示办法》◈✿✿★，进一步建立健全行政执法事前◈✿✿★、事中◈✿✿★、事后公开机制◈✿✿★，整合行政执法监督平台（执法公示子系统）和政府门户网站◈✿✿★，建立统一的执法信息公示平台◈✿✿★，依法及时向社会公开行政执法基本信息◈✿✿★、结果信息◈✿✿★。涉及国家秘密◈✿✿★、商业秘密◈✿✿★、个人隐私等不宜公开的信息◈✿✿★，依法确须公开的◈✿✿★，要作适当处理后公开◈✿✿★。

　　（1）各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要结合全市机构改革和人员变动情况◈✿✿★，在原有权责清单的基础上编制本地区◈✿✿★、本部门（系统）《行政执法事项清单》◈✿✿★，明确行政执法主体◈✿✿★、执法人员◈✿✿★、职责◈✿✿★、权限◈✿✿★、依据◈✿✿★、程序和救济渠道等事前公开的内容◈✿✿★，经本级司法行政机关审核后公示◈✿✿★。

　　（2）各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要根据“双随机◈✿✿★、一公开”监管要求◈✿✿★，结合全市机构改革和人员变动情况◈✿✿★，重新梳理◈✿✿★、编制◈✿✿★、更新本地区◈✿✿★、本部门（系统）《随机抽查事项清单》◈✿✿★，经本级市场监管部门审核后予以公示◈✿✿★。

　　（3）市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要根据相关法律◈✿✿★、法规规定◈✿✿★，完善行政执法程序◈✿✿★，根据本部门（系统）执法类别编制行政执法流程图和行政执法服务指南◈✿✿★，明确具体操作流程及行政执法事项名称◈✿✿★、依据◈✿✿★、受理机构◈✿✿★、审批机构◈✿✿★、受理条件◈✿✿★、办理时限等内容◈✿✿★。

　　（1）各级行政执法人员开展监督检查◈✿✿★、调查取证◈✿✿★、采取强制措施和强制执行◈✿✿★、送达执法文书等执法活动时◈✿✿★，要主动亮明身份◈✿✿★，出示行政执法证件◈✿✿★，有关行政执法单位要严格按规定规范着装和佩戴统一标识◈✿✿★。

　　（2）市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位的办事大厅◈✿✿★、服务窗口等固定办事场所要设置岗位信息牌◈✿✿★，明示工作人员岗位职责◈✿✿★、申请材料示范文本◈✿✿★、办理进度查询◈✿✿★、咨询服务◈✿✿★、投诉举报等信息◈✿✿★。

　　（1）市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要在执法决定作出之日起20个工作日内◈✿✿★，向社会公示执法机关◈✿✿★、执法对象◈✿✿★、执法类别◈✿✿★、执法结论等信息◈✿✿★。行政许可◈✿✿★、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开◈✿✿★，但法律◈✿✿★、行政法规另有规定的除外◈✿✿★。

　　（2）市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要建立健全执法决定信息公开发布◈✿✿★、撤销和更新机制◈✿✿★。已公开的行政执法决定被依法撤销◈✿✿★、确认违法◈✿✿★、或者要求重新作出的◈✿✿★，应当及时撤下原行政执法决定信息并对撤下原因作出必要说明◈✿✿★。

　　（3）市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要建立行政执法统计年报制度◈✿✿★，于每年1月31日前统计并公开本机关上年度行政执法总体情况有关数据◈✿✿★。

　　各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要严格落实《呼和浩特市行政执法全过程记录办法》◈✿✿★，充分利用行政执法监督平台◈✿✿★，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理◈✿✿★。

　　市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要参照《内蒙古自治区行政执法案卷示范文本》和国务院有关部门在本系统内统一适用的行政执法文书格式文本◈✿✿★，按要求规范开展文字记录工作◈✿✿★，按执法案卷标准制作◈✿✿★、管理和保存执法卷宗◈✿✿★。

　　（1）市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要做好与行政执法监督平台的衔接工作◈✿✿★，充分利用音像记录设备◈✿✿★，对现场执法活动和办案场所全程记录◈✿✿★，全面推行全过程音像记录◈✿✿★。

　　（2）各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要按照自治区司法厅制定的音像记录设备配备办法◈✿✿★，按照工作必需◈✿✿★、适量够用的原则为执法人员配备音像记录设备◈✿✿★，已有的音像记录设备要与行政执法监督平台相衔接◈✿✿★。

　　各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要严格落实《呼和浩特市重大行政执法决定法制审核办法》◈✿✿★，在作出重大执法决定前◈✿✿★，要进行法制审核◈✿✿★，未经法制审核或审核未通过的◈✿✿★，不得作出决定◈✿✿★。

　　市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构◈✿✿★，确保法制审核工作有机构承担◈✿✿★、有专人负责◈✿✿★。要建立健全政府法律顾问和公职律师制度◈✿✿★，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问和公职律师协助进行研究◈✿✿★，提出意见建议◈✿✿★。

　　（1）凡涉及重大公共利益◈✿✿★，可能造成重大社会影响或引发社会风险◈✿✿★，直接关系行政相对人或第三人重大权益◈✿✿★，经过听证程序作出行政执法决定◈✿✿★，以及案件情况疑难复杂◈✿✿★、涉及多个法律关系的◈✿✿★，都要进行法制审核◈✿✿★。

　　（2）市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要细化本部门（系统）重大行政执法决定法制审核范围◈✿✿★，编制行政许可◈✿✿★、行政处罚◈✿✿★、行政强制◈✿✿★、行政征收四类执法行为的《重大执法决定法制审核目录清单》◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要加强对所属二级行政执法单位和本系统各旗◈✿✿★、县环迅评测网◈✿✿★、区行政执法单位重大执法决定法制审核目录清单编制工作的指导◈✿✿★，明确重大执法决定事项的标准◈✿✿★。

　　法制审核人员进行审核时◈✿✿★，要对整个行政执法案卷进行全面法律审核◈✿✿★，重点审核行政执法主体是否合法◈✿✿★，行政执法人员是否具备执法资格◈✿✿★；行政程序是否合法◈✿✿★；案件事实是否清楚◈✿✿★，证据是否合法充分◈✿✿★；适用法律◈✿✿★、法规◈✿✿★、规章是否准确◈✿✿★、执法裁量基准是否适当◈✿✿★；执法是否有超越法定权限或滥用职权情形◈✿✿★；行政执法文书是否完备◈✿✿★、规范◈✿✿★；违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关等核心内容◈✿✿★。同时◈✿✿★，市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要建立法制审核人员定期培训制度◈✿✿★，积极推行“互联网+培训”◈✿✿★、案例教学等多种培训方式◈✿✿★，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力◈✿✿★。

　　市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位主要负责人是落实本单位重大行政执法决定法制审核制度的第一责任人◈✿✿★，对本单位作出的行政执法决定负责◈✿✿★。

　　（1）市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要按照《呼和浩特市重大行政执法决定法制审核办法》所规定的意见不一致时的协调机制◈✿✿★，妥善进行沟通协调◈✿✿★，确定法制审核流程图环迅评测网◈✿✿★，明确送审材料报送要求和审核的方式◈✿✿★、时限◈✿✿★、责任◈✿✿★。

　　（2）行政执法承办机构对送审材料的真实性◈✿✿★、准确性◈✿✿★、完整性◈✿✿★，以及执法的事实◈✿✿★、证据K8·凯发(中国区)官方网站◈✿✿★，◈✿✿★、法律适用◈✿✿★、程序的合法性负责◈✿✿★；法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责◈✿✿★。因行政执法承办机构的承办人员◈✿✿★、负责法制审核的人员和审批行政执法决定的负责人滥用职权◈✿✿★、玩忽职守◈✿✿★、徇私枉法等◈✿✿★，导致行政执法决定错误◈✿✿★，要依纪依法追究相关人员责任◈✿✿★。

　　5月15日前◈✿✿★，市司法局根据全市机构改革职能调整情况◈✿✿★，立足前期全市行政执法“三项制度”工作基础◈✿✿★，对各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局行政执法“三项制度”工作开展情况进行调研摸底◈✿✿★、发现问题◈✿✿★、查找短板◈✿✿★、精准施策◈✿✿★。

　　各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要根据本工作方案凯发k8娱乐官网入口◈✿✿★，结合自身工作实际◈✿✿★，研究制定本地区◈✿✿★、本部门（系统）具体工作方案k8凯发(中国)天生赢家·一触即发◈✿✿★，◈✿✿★，于2019年5月22日前报市司法局备案◈✿✿★。

　　（1）重新梳理行政执法主体和行政执法人员信息◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局根据全市机构改革和人员变动情况◈✿✿★，重新梳理行政执法主体信息◈✿✿★，并对本部门及所属二级行政执法主体中的行政执法人员进行审核确认◈✿✿★，对每名执法人员岗位职责进行明确◈✿✿★。

　　（2）重新梳理行政权责事项信息◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要在去年公布的市本级权责清单基础上◈✿✿★，结合法律◈✿✿★、法规◈✿✿★、规章和全市机构改革情况◈✿✿★，将本部门及所属二级行政执法主体所有行政权责事项进行确认核实和梳理汇总◈✿✿★。

　　市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局应在完成上述工作的基础上◈✿✿★，编制《呼和浩特市本级行政执法事项清单》（附件1）◈✿✿★，于6月17日前将纸质版和电子版报市司法局审核◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府可参照市本级的经验做法◈✿✿★，并结合自身实际◈✿✿★，组织本地区行政执法事项清单的编制工作◈✿✿★。

　　（3）编制行政执法流程图和行政执法服务指南◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要根据现行法律◈✿✿★、法规◈✿✿★、规章◈✿✿★，分部门◈✿✿★、分类别编制行政执法流程图和行政执法服务指南◈✿✿★，于6月24日前报市司法局备案凯发k8娱乐官网入口◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府可参照市本级的经验做法◈✿✿★，并结合自身实际◈✿✿★，组织本地区行政执法流程图和行政执法服务指南的编制工作◈✿✿★。

　　（4）明确法制审核机构人员并编制重大行政执法决定法制审核目录和流程图◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要明确本单位法制审核机构组成人员◈✿✿★，并编制行政许可◈✿✿★、行政处罚◈✿✿★、行政强制◈✿✿★、行政征收四类执法行为重大执法决定法制审核目录清单◈✿✿★，填写《呼和浩特市本级（部门）重大执法决定法制审核人员名单》（附件2）和《呼和浩特市本级（部门）重大执法决定法制审核目录》（附件3）后◈✿✿★，于6月30日前将组成人员名单◈✿✿★、目录清单和流程图报市司法局备案◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府可参照市本级的经验做法◈✿✿★，并结合自身实际◈✿✿★，明确本地区法制审核机构人员并编制本地区重大行政执法决定法制审核目录和流程图◈✿✿★。

　　（5）梳理◈✿✿★、编制◈✿✿★、更新随机抽查事项清单◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局根据“双随机◈✿✿★、一公开”监管要求和全市机构改革情况◈✿✿★，梳理◈✿✿★、编制◈✿✿★、更新本部门（系统）随机抽查事项清单◈✿✿★，于6月24日前报市市场监管局审核◈✿✿★。

　　（6）健全联系机制和月报告制度环迅评测网◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县凯发国际◈✿✿★，◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要建立或调整推行行政执法“三项制度”联络工作机制◈✿✿★，填写《呼和浩特市深入推进行政执法“三项制度”联络方式统计表》（附件4）◈✿✿★，于6月10日前◈✿✿★，将纸质版和电子版报送市司法局◈✿✿★。自2019年8月起◈✿✿★，各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要按照《行政执法“三项制度”工作台账》（附件5）◈✿✿★，严格履行月报告制度◈✿✿★，于每月第一周将上月行政执法“三项制度”工作完成情况报送市司法局◈✿✿★。

　　7月31日前◈✿✿★，市司法局和各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区司法局要至少组织两场由本级行政执法人员参加的◈✿✿★，关于行政执法“三项制度”的通识培训◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局和各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要至少组织一场针对本部门具体执法类别或领域的◈✿✿★，关于行政执法“三项制度”的专项培训◈✿✿★。

　　（1）5月至7月◈✿✿★，各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要根据自身需要和工作实际◈✿✿★，为执法人员配齐音像记录设备等执法装备◈✿✿★。

　　（2）7月31日前◈✿✿★，各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要完成数据录入◈✿✿★、信息公示和平台对接工作◈✿✿★。

　　1.深入推进◈✿✿★。自2019年8月1日起◈✿✿★，各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要按照新修订完善的相关制度和工作流程◈✿✿★，进一步深入推进“三项制度”◈✿✿★，要确保“三项制度”在10月31日前在全市范围内全面◈✿✿★、严格凯发网址◈✿✿★、规范实施◈✿✿★。

　　2.监督检查◈✿✿★。自10月中旬起◈✿✿★，市政府适时组织行政执法“三项制度”专项监督检查◈✿✿★，对贯彻不力的地区和部门进行通报◈✿✿★。同时◈✿✿★，继续将深入推进行政执法“三项制度”工作进展情况作为2019年度依法治市（法治政府建设）考核的核心内容◈✿✿★。

　　3.优化提升◈✿✿★。市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要注重总结分析在行政执法“三项制度”推进过程中取得的成绩和存在的问题◈✿✿★，不断改进和完善◈✿✿★。先进经验和重大问题要及时向本级政府和上级业务主管部门报告◈✿✿★。

　　1.总结报告◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要及时对本地区◈✿✿★、本部门推行行政执法“三项制度”工作情况进行自查◈✿✿★，并于2019年11月20日前将行政执法“三项制度”工作总结报送市司法局◈✿✿★。

　　2.配合验收◈✿✿★。自2019年12月起◈✿✿★，各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要配合自治区司法厅做好全区行政执法“三项制度”验收工作◈✿✿★。

　　（一）加强组织领导◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委凯发k8娱乐官网入口◈✿✿★、办◈✿✿★、局主要负责人是本地区◈✿✿★、本部门全面推行“三项制度”工作的第一责任人◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府要根据全市机构改革人员变动情况及时调整行政执法“三项制度”领导小组成员凯发k8娱乐官网入口◈✿✿★，建立司法行政◈✿✿★、编制管理◈✿✿★、公务员管理◈✿✿★、信息公开◈✿✿★、电子政务◈✿✿★、发展改革◈✿✿★、财政◈✿✿★、市场监管等单位参加的行政执法“三项制度”工作协调机制◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要加强对本系统全面推行“三项制度”工作的指导◈✿✿★，督促下级部门严格规范实施“三项制度”◈✿✿★。

　　（二）保障经费投入◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要建立责任明确◈✿✿★、管理规范◈✿✿★、投入稳定的执法保障机制◈✿✿★，保障各级执法部门依法履职所需的执法装备和执法经费◈✿✿★。

　　（三）创新宣传引导◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要积极组织新闻媒体对推行行政执法“三项制度”工作进行全方位◈✿✿★、多形式◈✿✿★、多角度宣传报道◈✿✿★，为我市法治政府建设和行政执法“三项制度”工作的推进营造良好舆论氛围◈✿✿★，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年◈✿✿★。

　　电子邮箱◈✿✿★：（附件表格电子版请在此邮箱下载◈✿✿★，密码◈✿✿★：zfjdk6649616◈✿✿★，表格填写完成后刻录光盘随纸质版一并报送市司法局609室）

　　注◈✿✿★：对于已经编制部门审核确认属于在岗在册人员◈✿✿★，虽未通过执法考试的仍需录入◈✿✿★；对于因换发执法（监督）证件或已经通过执法资格考试还未领取到证件暂无证件号码的◈✿✿★，进行备注说明◈✿✿★。

　　注◈✿✿★：组长◈✿✿★、副组长只填写姓名和职务◈✿✿★；办公室主任只填写姓名◈✿✿★、职务◈✿✿★、办公电话◈✿✿★、移动电话◈✿✿★；联络员所有信息均须填写◈✿✿★。

　　2.各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府根据本表格汇总本地区“三项制度”推进情况◈✿✿★；市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局根据本表格汇总本级及所属二级单位“三项制度”推进情况◈✿✿★；

　　呼和浩特市纪委监委举报电线网上举报◈✿✿★：emsp;邮编◈✿✿★：010010接诉即办(投诉热线

　　全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》的通知发布时间◈✿✿★： 2019-05-03 03:10 

　　现将《呼和浩特市进一步深入推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》印发给你们◈✿✿★，请结合实际◈✿✿★，认真贯彻落实◈✿✿★。

　　按照《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）和《内蒙古自治区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》（内政办发〔2019〕13号）要求◈✿✿★，结合我市实际◈✿✿★，制定本工作方案◈✿✿★。

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导◈✿✿★，深入贯彻党的十九大和十九届二中◈✿✿★、三中全会精神◈✿✿★，认真落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和内蒙古自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅《关于加快推进法治政府建设的实施意见的通知》（内党办发〔2018〕31号）◈✿✿★，推动形成权责统一◈✿✿★、权威高效的行政执法体系和职责明确◈✿✿★、依法行政的政府治理体系◈✿✿★，促进行政执法公开透明◈✿✿★、合法规范◈✿✿★，提高行政执法质量◈✿✿★，确保行政机关依法履行法定职责◈✿✿★，切实维护人民群众合法权益◈✿✿★。

　　2019年12月底前◈✿✿★，各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要在原有工作基础上◈✿✿★，继续在行政许可◈✿✿★、行政处罚◈✿✿★、行政强制◈✿✿★、行政征收征用◈✿✿★、行政检查等行政执法行为中深入推进行政执法“三项制度”◈✿✿★，充分发挥我市在前期作为全国试点城市之一的“先发优势”◈✿✿★，力争为自治区提供可复制◈✿✿★、可推广的经验做法◈✿✿★。

　　各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要严格落实《呼和浩特市行政执法公示办法》◈✿✿★，进一步建立健全行政执法事前◈✿✿★、事中◈✿✿★、事后公开机制◈✿✿★，整合行政执法监督平台（执法公示子系统）和政府门户网站◈✿✿★，建立统一的执法信息公示平台◈✿✿★，依法及时向社会公开行政执法基本信息◈✿✿★、结果信息◈✿✿★。涉及国家秘密◈✿✿★、商业秘密◈✿✿★、个人隐私等不宜公开的信息◈✿✿★，依法确须公开的◈✿✿★，要作适当处理后公开◈✿✿★。

　　（1）各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要结合全市机构改革和人员变动情况◈✿✿★，在原有权责清单的基础上编制本地区◈✿✿★、本部门（系统）《行政执法事项清单》◈✿✿★，明确行政执法主体◈✿✿★、执法人员◈✿✿★、职责◈✿✿★、权限◈✿✿★、依据◈✿✿★、程序和救济渠道等事前公开的内容◈✿✿★，经本级司法行政机关审核后公示◈✿✿★。

　　（2）各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要根据“双随机◈✿✿★、一公开”监管要求◈✿✿★，结合全市机构改革和人员变动情况◈✿✿★，重新梳理◈✿✿★、编制◈✿✿★、更新本地区◈✿✿★、本部门（系统）《随机抽查事项清单》◈✿✿★，经本级市场监管部门审核后予以公示◈✿✿★。

　　（3）市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要根据相关法律◈✿✿★、法规规定◈✿✿★，完善行政执法程序◈✿✿★，根据本部门（系统）执法类别编制行政执法流程图和行政执法服务指南◈✿✿★，明确具体操作流程及行政执法事项名称◈✿✿★、依据◈✿✿★、受理机构◈✿✿★、审批机构◈✿✿★、受理条件◈✿✿★、办理时限等内容◈✿✿★。

　　（1）各级行政执法人员开展监督检查◈✿✿★、调查取证◈✿✿★、采取强制措施和强制执行◈✿✿★、送达执法文书等执法活动时◈✿✿★，要主动亮明身份◈✿✿★，出示行政执法证件◈✿✿★，有关行政执法单位要严格按规定规范着装和佩戴统一标识◈✿✿★。

　　（2）市本级及各旗环迅评测网◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位的办事大厅◈✿✿★、服务窗口等固定办事场所要设置岗位信息牌◈✿✿★，明示工作人员岗位职责◈✿✿★、申请材料示范文本◈✿✿★、办理进度查询◈✿✿★、咨询服务◈✿✿★、投诉举报等信息◈✿✿★。

　　（1）市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要在执法决定作出之日起20个工作日内◈✿✿★，向社会公示执法机关◈✿✿★、执法对象◈✿✿★、执法类别◈✿✿★、执法结论等信息◈✿✿★。行政许可◈✿✿★、行政处罚的执法决定信息要在执法决定作出之日起7个工作日内公开◈✿✿★，但法律◈✿✿★、行政法规另有规定的除外◈✿✿★。

　　（2）市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要建立健全执法决定信息公开发布◈✿✿★、撤销和更新机制◈✿✿★。已公开的行政执法决定被依法撤销◈✿✿★、确认违法◈✿✿★、或者要求重新作出的◈✿✿★，应当及时撤下原行政执法决定信息并对撤下原因作出必要说明◈✿✿★。

　　（3）市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要建立行政执法统计年报制度◈✿✿★，于每年1月31日前统计并公开本机关上年度行政执法总体情况有关数据◈✿✿★。

　　各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要严格落实《呼和浩特市行政执法全过程记录办法》◈✿✿★，充分利用行政执法监督平台◈✿✿★，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理◈✿✿★。

　　市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要参照《内蒙古自治区行政执法案卷示范文本》和国务院有关部门在本系统内统一适用的行政执法文书格式文本◈✿✿★，按要求规范开展文字记录工作◈✿✿★，按执法案卷标准制作◈✿✿★、管理和保存执法卷宗◈✿✿★。

　　（1）市本级及各旗◈✿✿★、县凯发k8娱乐官网入口◈✿✿★、区行政执法单位要做好与行政执法监督平台的衔接工作◈✿✿★，充分利用音像记录设备◈✿✿★，对现场执法活动和办案场所全程记录◈✿✿★，全面推行全过程音像记录◈✿✿★。

　　（2）各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要按照自治区司法厅制定的音像记录设备配备办法◈✿✿★，按照工作必需◈✿✿★、适量够用的原则为执法人员配备音像记录设备◈✿✿★，已有的音像记录设备要与行政执法监督平台相衔接环迅评测网◈✿✿★。

　　各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要严格落实《呼和浩特市重大行政执法决定法制审核办法》◈✿✿★，在作出重大执法决定前◈✿✿★，要进行法制审核◈✿✿★，未经法制审核或审核未通过的◈✿✿★，不得作出决定◈✿✿★。

　　市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构◈✿✿★，确保法制审核工作有机构承担◈✿✿★、有专人负责◈✿✿★。要建立健全政府法律顾问和公职律师制度◈✿✿★，对重大复杂疑难法律事务组织法律顾问和公职律师协助进行研究◈✿✿★，提出意见建议◈✿✿★。

　　（1）凡涉及重大公共利益◈✿✿★，可能造成重大社会影响或引发社会风险◈✿✿★，直接关系行政相对人或第三人重大权益◈✿✿★，经过听证程序作出行政执法决定◈✿✿★，以及案件情况疑难复杂◈✿✿★、涉及多个法律关系的◈✿✿★，都要进行法制审核◈✿✿★。

　　（2）市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要细化本部门（系统）重大行政执法决定法制审核范围◈✿✿★，编制行政许可◈✿✿★、行政处罚◈✿✿★、行政强制◈✿✿★、行政征收四类执法行为的《重大执法决定法制审核目录清单》◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要加强对所属二级行政执法单位和本系统各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位重大执法决定法制审核目录清单编制工作的指导◈✿✿★，明确重大执法决定事项的标准◈✿✿★。

　　法制审核人员进行审核时◈✿✿★，要对整个行政执法案卷进行全面法律审核◈✿✿★，重点审核行政执法主体是否合法◈✿✿★，行政执法人员是否具备执法资格◈✿✿★；行政程序是否合法◈✿✿★；案件事实是否清楚环迅评测网◈✿✿★，证据是否合法充分◈✿✿★；适用法律◈✿✿★、法规◈✿✿★、规章是否准确◈✿✿★、执法裁量基准是否适当◈✿✿★；执法是否有超越法定权限或滥用职权情形◈✿✿★；行政执法文书是否完备◈✿✿★、规范◈✿✿★；违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关等核心内容◈✿✿★。同时◈✿✿★，市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要建立法制审核人员定期培训制度◈✿✿★，积极推行“互联网+培训”◈✿✿★、案例教学等多种培训方式◈✿✿★，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力◈✿✿★。

　　市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位主要负责人是落实本单位重大行政执法决定法制审核制度的第一责任人◈✿✿★，对本单位作出的行政执法决定负责◈✿✿★。

　　（1）市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要按照《呼和浩特市重大行政执法决定法制审核办法》所规定的意见不一致时的协调机制◈✿✿★，妥善进行沟通协调◈✿✿★，确定法制审核流程图◈✿✿★，明确送审材料报送要求和审核的方式◈✿✿★、时限◈✿✿★、责任◈✿✿★。

　　（2）行政执法承办机构对送审材料的真实性◈✿✿★、准确性◈✿✿★、完整性◈✿✿★，以及执法的事实◈✿✿★、证据◈✿✿★、法律适用◈✿✿★、程序的合法性负责◈✿✿★；法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责◈✿✿★。因行政执法承办机构的承办人员◈✿✿★、负责法制审核的人员和审批行政执法决定的负责人滥用职权◈✿✿★、玩忽职守◈✿✿★、徇私枉法等◈✿✿★，导致行政执法决定错误◈✿✿★，要依纪依法追究相关人员责任◈✿✿★。

　　5月15日前◈✿✿★，市司法局根据全市机构改革职能调整情况◈✿✿★，立足前期全市行政执法“三项制度”工作基础◈✿✿★，对各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局行政执法“三项制度”工作开展情况进行调研摸底◈✿✿★、发现问题◈✿✿★、查找短板◈✿✿★、精准施策◈✿✿★。

　　各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要根据本工作方案◈✿✿★，结合自身工作实际◈✿✿★，研究制定本地区◈✿✿★、本部门（系统）具体工作方案◈✿✿★，于2019年5月22日前报市司法局备案◈✿✿★。

　　（1）重新梳理行政执法主体和行政执法人员信息◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局根据全市机构改革和人员变动情况◈✿✿★，重新梳理行政执法主体信息◈✿✿★，并对本部门及所属二级行政执法主体中的行政执法人员进行审核确认◈✿✿★，对每名执法人员岗位职责进行明确◈✿✿★。

　　（2）重新梳理行政权责事项信息◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要在去年公布的市本级权责清单基础上◈✿✿★，结合法律◈✿✿★、法规◈✿✿★、规章和全市机构改革情况◈✿✿★，将本部门及所属二级行政执法主体所有行政权责事项进行确认核实和梳理汇总◈✿✿★。

　　市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局应在完成上述工作的基础上◈✿✿★，编制《呼和浩特市本级行政执法事项清单》（附件1）◈✿✿★，于6月17日前将纸质版和电子版报市司法局审核◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府可参照市本级的经验做法◈✿✿★，并结合自身实际◈✿✿★，组织本地区行政执法事项清单的编制工作◈✿✿★。

　　（3）编制行政执法流程图和行政执法服务指南◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要根据现行法律◈✿✿★、法规◈✿✿★、规章◈✿✿★，分部门◈✿✿★、分类别编制行政执法流程图和行政执法服务指南◈✿✿★，于6月24日前报市司法局备案◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府可参照市本级的经验做法◈✿✿★，并结合自身实际◈✿✿★，组织本地区行政执法流程图和行政执法服务指南的编制工作◈✿✿★。

　　（4）明确法制审核机构人员并编制重大行政执法决定法制审核目录和流程图◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要明确本单位法制审核机构组成人员◈✿✿★，并编制行政许可◈✿✿★、行政处罚◈✿✿★、行政强制◈✿✿★、行政征收四类执法行为重大执法决定法制审核目录清单◈✿✿★，填写《呼和浩特市本级（部门）重大执法决定法制审核人员名单》（附件2）和《呼和浩特市本级（部门）重大执法决定法制审核目录》（附件3）后◈✿✿★，于6月30日前将组成人员名单◈✿✿★、目录清单和流程图报市司法局备案◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府可参照市本级的经验做法◈✿✿★，并结合自身实际◈✿✿★，明确本地区法制审核机构人员并编制本地区重大行政执法决定法制审核目录和流程图◈✿✿★。

　　（5）梳理◈✿✿★、编制◈✿✿★、更新随机抽查事项清单◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局根据“双随机◈✿✿★、一公开”监管要求和全市机构改革情况◈✿✿★，梳理◈✿✿★、编制◈✿✿★、更新本部门（系统）随机抽查事项清单◈✿✿★，于6月24日前报市市场监管局审核◈✿✿★。

　　（6）健全联系机制和月报告制度◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要建立或调整推行行政执法“三项制度”联络工作机制◈✿✿★，填写《呼和浩特市深入推进行政执法“三项制度”联络方式统计表》（附件4）◈✿✿★，于6月10日前◈✿✿★，将纸质版和电子版报送市司法局◈✿✿★。自2019年8月起◈✿✿★，各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要按照《行政执法“三项制度”工作台账》（附件5）◈✿✿★，严格履行月报告制度◈✿✿★，于每月第一周将上月行政执法“三项制度”工作完成情况报送市司法局◈✿✿★。

　　7月31日前◈✿✿★，市司法局和各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区司法局要至少组织两场由本级行政执法人员参加的◈✿✿★，关于行政执法“三项制度”的通识培训◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局和各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要至少组织一场针对本部门具体执法类别或领域的◈✿✿★，关于行政执法“三项制度”的专项培训◈✿✿★。

　　（1）5月至7月◈✿✿★，各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要根据自身需要和工作实际◈✿✿★，为执法人员配齐音像记录设备等执法装备◈✿✿★。

　　（2）7月31日前◈✿✿★，各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要完成数据录入◈✿✿★、信息公示和平台对接工作◈✿✿★。

　　1.深入推进◈✿✿★。自2019年8月1日起◈✿✿★，各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要按照新修订完善的相关制度和工作流程◈✿✿★，进一步深入推进“三项制度”◈✿✿★，要确保“三项制度”在10月31日前在全市范围内全面◈✿✿★、严格◈✿✿★、规范实施◈✿✿★。

　　2.监督检查◈✿✿★。自10月中旬起◈✿✿★，市政府适时组织行政执法“三项制度”专项监督检查◈✿✿★，对贯彻不力的地区和部门进行通报◈✿✿★。同时◈✿✿★，继续将深入推进行政执法“三项制度”工作进展情况作为2019年度依法治市（法治政府建设）考核的核心内容◈✿✿★。

　　3.优化提升◈✿✿★。市本级及各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区行政执法单位要注重总结分析在行政执法“三项制度”推进过程中取得的成绩和存在的问题◈✿✿★，不断改进和完善◈✿✿★。先进经验和重大问题要及时向本级政府和上级业务主管部门报告凯发k8娱乐官网入口◈✿✿★。

　　1.总结报告◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要及时对本地区◈✿✿★、本部门推行行政执法“三项制度”工作情况进行自查◈✿✿★，并于2019年11月20日前将行政执法“三项制度”工作总结报送市司法局◈✿✿★。

　　2.配合验收◈✿✿★。自2019年12月起◈✿✿★，各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要配合自治区司法厅做好全区行政执法“三项制度”验收工作◈✿✿★。

　　（一）加强组织领导◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局主要负责人是本地区◈✿✿★、本部门全面推行“三项制度”工作的第一责任人◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府要根据全市机构改革人员变动情况及时调整行政执法“三项制度”领导小组成员◈✿✿★，建立司法行政◈✿✿★、编制管理◈✿✿★、公务员管理◈✿✿★、信息公开◈✿✿★、电子政务◈✿✿★、发展改革◈✿✿★、财政◈✿✿★、市场监管等单位参加的行政执法“三项制度”工作协调机制◈✿✿★。市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要加强对本系统全面推行“三项制度”工作的指导◈✿✿★，督促下级部门严格规范实施“三项制度”◈✿✿★。

　　（二）保障经费投入◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要建立责任明确◈✿✿★、管理规范◈✿✿★、投入稳定的执法保障机制◈✿✿★，保障各级执法部门依法履职所需的执法装备和执法经费◈✿✿★。

　　（三）创新宣传引导◈✿✿★。各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府和市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局要积极组织新闻媒体对推行行政执法“三项制度”工作进行全方位◈✿✿★、多形式◈✿✿★、多角度宣传报道◈✿✿★，为我市法治政府建设和行政执法“三项制度”工作的推进营造良好舆论氛围◈✿✿★，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年◈✿✿★。

　　电子邮箱◈✿✿★：（附件表格电子版请在此邮箱下载◈✿✿★，密码◈✿✿★：zfjdk6649616◈✿✿★，表格填写完成后刻录光盘随纸质版一并报送市司法局609室）

　　注◈✿✿★：对于已经编制部门审核确认属于在岗在册人员◈✿✿★，虽未通过执法考试的仍需录入◈✿✿★；对于因换发执法（监督）证件或已经通过执法资格考试还未领取到证件暂无证件号码的◈✿✿★，进行备注说明◈✿✿★。

　　注◈✿✿★：组长◈✿✿★、副组长只填写姓名和职务◈✿✿★；办公室主任只填写姓名◈✿✿★、职务◈✿✿★、办公电话◈✿✿★、移动电话◈✿✿★；联络员所有信息均须填写◈✿✿★。

　　2.各旗◈✿✿★、县◈✿✿★、区人民政府根据本表格汇总本地区“三项制度”推进情况◈✿✿★；市各委◈✿✿★、办◈✿✿★、局根据本表格汇总本级及所属二级单位“三项制度”推进情况◈✿✿★；